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            評估行業40年大事紀
            來源:本站 發布時間:2018/11/13 15:00:35 浏覽量:

             

             

            時光流轉,歲月如歌

            1978—2018,改革開放40

            也是評估行業從無到有

            從小到大發展40年

             

             

            1979    

                   這一年,國家城建總局決定試行把新建住房以土建成本價向居民出售,選擇西安、南甯、柳州、桂林、梧州5個城市進行試點。
             
            1980

                   這一年6月,中共中央、國務院在批轉《全國基本建設工作會議彙報提綱》中正式提出實行住房商品化政策,准許私人建房、買房、擁有自己的住宅,不僅新建住宅可以出售,現有住宅也可以出售。從此,拉開了住房制度改革的序幕。
                    同年12月,國務院批轉的“全國城市規劃工作會議紀要”指出:“征收城鎮土地使用費,是城鎮建設和維護的一個固定資金來源。” 這一文件提到了“土地級差收益”和“土地等級”,承認了土地是有價值的、土地價值的高低由土地的級差收益和土地等級決定。

             

            1981

                    1981年,廣東省人大通過深圳特區土地管理規定,率先在深圳市探索土地收費問題。
            1981年,全國有23個省、自治區、直轄市的60多個城市,以及部分縣鎮開展了這種新建住房出售工作。

             

            1982

                    1982年4月,國家建委、國家城建總局選擇鄭州、常州、四平、沙市4個城市進行新建住房補貼出售試點。

             

            1984

                    1984年10月向國務院提出了《關于擴大城市公有住宅補貼出售試點的報告》。1984年12月,城鄉建設環境保護部印發《經租房屋清産估價原則》。

             

            1985

                    1985年底,全國共有27個省、自治區、直轄市的160個設市城市和300個縣鎮開展了補貼出售公房的試點。

             

            1986

                    1986年2月,國務院第100次常務會議決定,組建中華人民共和國國家土地管理局,屬國務院。土地使用制度改革目標:土地從無償無期限使用向有償有期限使用。

             

            1987 

                    1987年下半年,深圳經濟特區大膽嘗試把單一行政劃撥分配土地變爲協議、招標、拍賣出讓等多種分配方式,把土地使用權由不能流轉變爲可以轉讓。1987年9月9日,率先采取協議方式,成功出讓了一宗國有土地的使用權;9月26日首次采取招標方式,12月1日首次采取拍賣方式,各出讓了一宗國有土地的使用權。

             

            1988

                   1988年8月,建設部、國家物價局、國家工商行政管理局聯合發布了《關于加強房地産交易市場管理的通知》,要求加強房地産價格評估工作,盡快建立房地産價格評估專業隊伍。

             

            1989

                    1989年9月,國家土地管理局印發《城鎮土地定級規程(試行)》。
                    1989年9月,財政部部務會議討論通過國家國有資産管理局擬定的《國有資産評估暫行條例(送審稿),並上報國務院。
                    1989年11月27日,國家國有資産管理局印發《關于全民所有制小型企業租賃經營國有資産産權管理規定》通知中要求:“企業租賃前必須對國有資産進行評估”。

             

            1990

                    1990年國務院發布《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》。
                    1990年10月,國家國有資産管理局印發《關于加強承包經營責任制企業國有資産管理的試行辦法》中要求:“企業國有資産發生産權變動時,應進行資産評估”。

             

            1991

                   1991年3月,國務院發布《城市房屋拆遷管理條例》。
                   1991年11月16日,《國有資産評估管理辦法》以國務院91號總理令的形式發布。

             

            1992 

                   1992年國家土地管理局頒布《城鎮土地估價規程》,提出了“以土地定級爲基礎,以土地收益爲依據,以市場交易資料爲參考”的基准地價評估技術路線。這一年,國家土地管理還認定了第一批“土地估價師”。1992年9月7日原建設部發出《關于印發〈城市房地産市場估價管理暫行辦法〉的通知》。通知指出:加強房地産市場估價工作的管理,各地應高度重視房地産市場估價管理工作。12月9日原建設部向原人事部發出《關于擬建立房地産估價師考試和美达彩票登录制度的函》。原建設部認爲,無論從哪一個角度來看,隨著市場經濟的發展,房地産估價工作和估價專業人員的作用越來越重要。
                   1992年7月,國家國有資産管理局印發《國有資産評估管理辦法施行細則》。

             

            1993 

                   1993年原國家土地管理局印發《土地估價師資格考試暫行辦法》,正式建立了土地估價師資格考試認證美达彩票登录和土地估價機構管理制度。
                   1993年1月原建設部、原人事部聯合發出《關于認定“房地産估價師”有關問題的通知》。我國將正式建立房地産估價師注冊和考試制度,並決定在現有的房地産估價人員中認定爲“房地産估價師”。
                   1993年10月,國家國有資産管理局發布《資産評估機構管理暫行辦法》。

             

            1994 

                   1994年7月5日,《城市房地産管理法》正式出台,規定國家實行房地産價格評估制度以及房地産價格評估人員資格認證制度,奠定了房地産估價行業和房地産估價師的法律地位。

             

            1995

                   1995年1月,國家土地管理局與國家工商局發布《關于對土地價格評估機構進行登記管理有關問題的通知》。
            9月16~17日,首次全國房地産估價師執業資格考試舉行,産生了我國首批經全國考試取得執業資格的房地産估價師。
            人事部、國家國有資産管理局印發《美达彩票登录資産評估師執業資格制度暫行規定》、《美达彩票登录資産評估師執業資格考試實施辦法》。從1995年起,國家開始實施美达彩票登录資産評估師執業資格制度。

             

            1996

                    這一年銀行貸款抵押物的價值評估成爲評估業重要業務來源,對于防範我國未來的金融風險發揮著重要的作用。1996年5月18日至19日,首次美达彩票登录資産評估師執業資格考試舉行。

             

            1997

                   1997年1月9日原建設部發布《關于房地産價格評估機構資格等級管理的若幹規定》。該規定將房地産價格評估機構分爲一級、二級、三級,並規定資格等級實行動態管理。

             

            1998

                   1998年8月原建設部發布《房地産估價師美达彩票登录管理辦法》,加強對房地産估價師的美达彩票登录管理,完善房地産價格評估制度和房地産價格評估人員執業資格認證制度。
            1998年12月,財政部下發《美达彩票登录資産評估師後續培訓制度(試行)》,開始將美达彩票登录資産評估師的後續教育納入制度化管理的範疇。
             
            1999

                   1999年5月,財政部下發《關于資産評估機構脫鈎改制的通知》,對全國資産評估機構的脫鈎改制工作進行了部署。
                   1999年6月,住建部發布國家標准《房地産估價規範》(GB_T50291-1999)。
                   1999年9月,國土資源部下發《關于土地評估機構與政府主管部門脫鈎的通知》(國土資發〔1999〕318號),對全國土地評估機構的脫鈎改制工作進行了部署。

             

            2000

                   2000年4月,建設部下發《關于房地産價格評估機構脫鈎改制的通知》,對全國房地産價格評估機構的脫鈎改制工作進行了部署。

             

            2001

                   2001年6月,國務院修訂發布《城市建設拆遷管理條例(2001)》。
            2001年5月,2091名鄉鎮企業美达彩票登录資産評估師換發中國資産評估師證書。
            2001年12月,國家質檢總局發布國家標准《城鎮土地估價規程》(GB/T18508 - 2001)。

             

            2002

                   2002年5月,香港測量師學會到中國房地産估價師學會訪問,雙方探討了內地房地産估價師與香港測量師(産業測量)資格互認等問題。

            2003

                   2003年12月19日,國務院辦公廳轉發財政部關于加強和規範評估行業管理的意見(國辦發[2003]101號)。國家設置的評估師專業類別有資産評估師、房地産估價師、土地估價師、礦業權評估師、保險公估從業人員和舊機動車鑒定估價師等六類資産評估專業資格。
                   2003年12月,住建部發布《城市房屋拆遷估價指導意見》,規範了城市房屋拆遷估價行爲。

             

            2004

                    2004年2月,財政部發布《資産評估准則》和《資産評估職業道德准則》。
                    6月,國務院發布《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,決定將房地産估價機構資質核准列入行政許可的範圍。資産評估機構從事證券業務資格審批被保留爲行政許可項目。

             

            2005

                    2005年8月,國務院國資委發布《企業國有資産評估管理暫行辦法》(國資委令第 12 號)。
                    10月12日,《房地産估價機構管理辦法》(建設部令第142號)發布。

             

            2006

                   2006年3月1日,建設部、中國人民銀行、中國銀監會聯合印發的《關于規範與銀行信貸業務相關的房地産抵押估價管理有關問題的通知》及技術規範《房地産抵押估價指導意見》正式生效。

             

            2007

                   2007年10月,“估價專業的地方化與全球化”國際估價論壇在北京隆重召開。這次活動由中房學主辦,中國資産評估協會、中國土地估價師協會協辦。

             

            2008

                   2008年1月12日,溫家寶總理在《公安部信息綜合》第4期“我國資産評估行業亟需規範”一文上作出重要批示。

             

            2009

                   2009年7月,評估法起草工作組召開座談會,全國人大常委會財經委副主任委員、評估法起草領導小組組長烏日圖出席會議並講話。

             

            2010

                   2010年1月29日,國務院法制辦就《國有土地上房屋征收與補償條例(征求意見稿)》向社會公開征求意見。

             

            2011

                   2011年1月21日,國務院總理溫家寶簽署第590號國務院令,公布《國有土地上房屋征收與補償條例》,自公布之日起施行。條例明確規定房屋征收評估由具有資質的房地産價格評估機構承擔。這是首次在行政法規中出現房地産價格評估的概念。
                   同年6月3日,住房和城鄉建設部印發了《國有土地上房屋征收評估辦法》,自公布之日起施行。

             

            2012

                   2011年2月29日,十一屆全國人大常委會第二十五次會議初次審議了《中華人民共和國資産評估法(草案)》。《草案》公布後,引發了評估行業的廣泛關注和熱烈討論。

             

            2013

                   2013年6月,住房和城鄉建設部發布國家標准《房地産估價基本術語標准》(GB/T 50899-2013)。

             

            2014

                   2014年7月,國務院發布《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發〔2014〕27號),取消美达彩票登录資産評估師准入類職業資格。
                   2014年7月,國家質監總局和國家標准化管委會發布《城鎮土地估價規程》(GB/T 18508-2014)。
                   2014年12月,國家發展改革委發布《關于放開部分服務價格的通知》(發改價格[2014]2732號),決定放開房地産價格評估、土地價格評估費用,由原來的政府指導價調整爲市場調節價。

             

            2015

                   2015年11月7日,財政部條法司、資産管理司、中評協共同召開資産評估立法研討會,對資産評估立法中的有關問題進行研究,形成了《關于資産評估行業管理方式的認識》、《關于資産評估法草案的修改建議》等材料提交全國人大常委會法工委。

             

            2016

                   2016年7月,全國人大常委會審議通過《資産評估法》,並與同年12月1日起施行。

             

            2017

                   2017年4月21日,財政部發布《資産評估行業財政監督管理辦法》(財政部令第86號)。同年8月23日,發布《資産評估基本准則》。
                   9月12日,經國務院同意,人力資源和社會保障部正式公布了國家職業資格目錄,共計140項。其中,專業技術人員職業資格59項,技能人員職業資格81項。房地産估價師被列入專業技術人員職業資格中的准入類資格,由住房城鄉建設部、國土資源部、人力資源社會保障部實施。資産評估師被列入專業技術人員職業資格中的水平評價類資格。

             

             

            文章來源:微信公衆號《評估師資訊》

            原標題:《評估行業40年 ! 歲月如歌,總有一段旋律,能勾起你最深的回憶》

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